W pierwszej połowie 2025 roku w Polsce wydano o 5 proc. więcej pozwoleń na budowę nowych budynków niemieszkalnych niż w analogicznym okresie rok wcześniej. Jednak łączna planowana powierzchnia użytkowa tych obiektów zmniejszyła się jednocześnie o 3,3 proc. Oznacza to, że choć nowych projektów przybyło, są one przeciętnie mniejsze pod względem wielkości. Z kolei liczba budynków niemieszkalnych oddanych do użytkowania utrzymała się na zbliżonym poziomie co przed rokiem (dynamika +0,8 proc.).
Niewielkie ożywienie w budownictwie niemieszkalnym
Dane Głównego Urzędu Statystycznego pokazują, że segment budynków niemieszkalnych zanotował niewielką poprawę na tle wciąż słabnącego rynku mieszkaniowego. Jest to odwrócenie sytuacji z roku 2024, kiedy to zarówno liczba nowych obiektów niemieszkalnych oddanych do użytkowania, jak i liczba pozwoleń na ich budowę, spadły w skali roku. W całym 2024 roku wydano niemal tyle samo pozwoleń na budowę budynków niemieszkalnych co w 2023 (29 412 tys., spadek o ok. 0,2 proc. r/r), a liczba oddanych do użytku obiektów niemieszkalnych zmniejszyła się z 23 357 do 21 621 (spadek o 7,4 proc.).
Biorąc pod uwagę pierwsze półrocze łącznie wydano pozwolenia na budowę 14 181 tys. nowych budynków niemieszkalnych, co stanowi wzrost o 5 proc. względem H1’24. Dla porównania, w tym samym okresie liczba mieszkań, na których budowę wydano pozwolenia, spadła o 15,2 proc. Wzrost aktywności inwestycyjnej w sektorze obiektów niemieszkalnych może zatem świadczyć o stopniowym odbiciu w budownictwie komercyjnym, przemysłowym i publicznym, pomimo trudniejszej sytuacji w budownictwie mieszkaniowym.
Więcej projektów, ale o mniejszej skali
Pomimo większej liczby projektów, łączna powierzchnia użytkowa planowanych budynków niemieszkalnych zmniejszyła się. Nowo projektowane obiekty w I połowie 2025 r. mają sumarycznie 8,3 mln m² powierzchni, tj. o 3,3 proc. mniej niż rok wcześniej. Mniejsza powierzchnia nowych budynków niemieszkalnych może wynikać z ostrożności inwestorów i realizacji raczej średnich i małych projektów, podczas gdy realizacja największych hal czy biurowców została ograniczona.
W latach 2021-2022 obserwowano boom na wielkie magazyny logistyczne i centra handlowe, natomiast obecnie inwestorzy w tych kategoriach nieco wyhamowali. Potwierdzają to dane za I półrocze 2025: znaczne spadki planowanej powierzchni dotyczą budynków handlowo-usługowych (-12,5 proc. r/r) oraz budynków przemysłowych i magazynowych (-11,3 proc. r/r). To właśnie te rodzaje obiektów należą do najbardziej rozległych inwestycji biorąc pod uwagę ich powierzchnię, więc ich ograniczenie przekłada się na mniejszą łączną powierzchnię nowych projektów.
Z drugiej strony, wzrosła liczba mniejszych inwestycji, co w głównej mierze miało wpływ na ogólny wynik liczby pozwoleń. Największy przyrost odnotowano w kategoriach budynków transportu (są to głównie garaże i obiekty infrastruktury transportowej) oraz budynków zaliczanych do pozostałych niemieszkalnych (np. budynki gospodarstw rolnych, obiekty sakralne itp.). W przypadku pierwszej z wymienionych kategorii liczba pozwoleń w pierwszym półroczu 2025 roku wzrosła o 14,6 proc., a planowana powierzchnia aż o 29,5 proc. względem analogicznego okresu ubiegłego roku. Kategoria „pozostałe” również zanotowała duży wzrost – liczba pozwoleń zwiększyła się o 11,2 proc., a łączna powierzchnia o 15,2 proc. r/r.
W pozostałych kategoriach budynków wyniki były zróżnicowane. Obiekty biurowe odnotowały lekki spadek – liczba wydanych pozwoleń zmniejszyła się o 4,2 proc, a ich łączna powierzchnia była niższa o 4,3 proc. r/r. Utrzymuje się więc ostrożność na rynku biurowym, prawdopodobnie w związku z upowszechnieniem pracy hybrydowej i mniejszym popytem na nowe biura. Budynki użyteczności publicznej (edukacyjne, kultury, szpitale itp.) pozostały niemal na poziomie poprzedniego roku (liczba pozwoleń + 0,6 proc, powierzchnia użytkowa nieznacznie spadła o 1,5 proc). Ciekawa sytuacja wystąpiła w kategorii dotyczącej hoteli i obiektach zakwaterowania turystycznego: liczba pozwoleń spadła o 16 proc., ale łączna powierzchnia tych planowanych obiektów wzrosła o 5,6 proc. Prawdopodobnie pojedyncze duże inwestycje zrekompensowały brak mniejszych przedsięwzięć.
Czy można spodziewać się dalszych wzrostów?
Choć dane z pierwszego półrocza 2025 roku mogą sugerować początek ożywienia w budownictwie niemieszkalnym, trudno jeszcze mówić o trwałych wzrostach. Większa liczba pozwoleń na budowę to dobry sygnał, ale mniejsza łączna powierzchnia nowych inwestycji może sugerować, że inwestorzy wracają do planowania projektów, ale wybierają te mniej ryzykowne – o ograniczonej skali i krótszym czasie realizacji. Sytuacja sektora niemieszkalnego pozostaje w dużej mierze zależna od czynników makroekonomicznych. Impulsem zaś mogą być inwestycje wspierane środkami unijnymi i publicznymi, m.in. w energetykę, transport czy obronność. Z drugiej strony, wciąż aktualne pozostają czynniki ryzyka, takie jak wysokie koszty materiałów, presja płacowa, braki kadrowe oraz utrzymująca się niepewność gospodarcza. Jeśli druga połowa roku utrzyma obecne tempo, branża może zakończyć 2025 na plusie.