Komisja Europejska chce złagodzenia wymagań co do systemu handlu uprawnieniami do emisji. Właśnie przedstawiła wniosek w sprawie zmian w ETS.
Nowe ustalenia co do współczynnika LRF
Komisja Europejska proponuje m.in. ustalenie rocznego liniowego współczynnika redukcji LRF emisji gazów cieplarnianych na poziomie 3,7 proc. na lata 2031–2035. Od roku 2036 miałby on wynosić 1,7 proc. Do roku 2027 będzie obowiązywał obecny współczynnik LRF wynoszący 4,3 proc. Natomiast od 2028 r. zostanie on minimalnie zwiększony – do 4,4 proc. Oznacza to, że w dłuższej perspektywie czasowej tempo spadku limitu będzie mniejsze, niż przyjęte w poprzedniej wersji. Nadal jednak jest to zgodne z celem Unii Europejskiej. Zakłada on redukcję netto, która w 2040 r. osiągnie 90 proc. poziomu z roku 1990. Przy tym co najmniej 85 proc. ma powstać na poziomie krajowym.
Wniosek Komisji rozpoczyna zwykłą procedurę ustawodawczą Ostateczny tekst ma być uzgodniony przez trzy główne organy decyzyjne UE: Komisję, Parlament i Radę. Kierownictwo UE dąży do osiągnięcia porozumienia w sprawie reformy do końca pierwszego kwartału 2027 r.
Więcej uprawnień do emisji pozostanie na rynku
Obecnie opracowana propozycja Komisji Europejskiej obejmuje również zmiany w mechanizmie MSR (Rezerwa Stabilności Rynku), kontrolującym liczbę uprawnień do emisji CO₂. Jego celem jest zlikwidowanie nadpodaży uprawnień na rynku. Chodzi konkretnie o wskaźnik poboru, określający, jaka część nadwyżki uprawnień do emisji CO2 jest co roku wycofywana z rynku. Począwszy od 2028 r. wskaźnik ten zostanie zmniejszony o połowę, z 24 proc. do 12 proc. Oznacza to, że więcej uprawnień będzie dostępnych na rynku przez dłuższy okres. Jednoczenie wprowadzony zostanie nowy mechanizm dolnego bufora, zastępujący obecny stały próg uwalniania 100 mln uwalnianiem zmiennym. Zapewni to bardziej proporcjonalną reakcję na warunki rynkowe. Ponadto począwszy od 2029 r. górny i dolny próg, ilość uwalniana oraz dolny bufor będą zmniejszać się o 4 proc. rocznie, aby uwzględnić stopniowo zmniejszający się limit. Obecnie górny próg obejmuje 833 mln uprawnień, zaś dolny – 400 mln. Propozycja Komisji Europejskiej stanowi uzupełnienie poprawki do MSR zaproponowanej w kwietniu tego roku.
Zmiany w bezpłatnych przydziałach uprawnień
Kolejną proponowaną zmianą jest przedłużenie przydziału bezpłatnych uprawnień i ochrony przed ucieczką emisji do 2040 r. Obejmie ona m.in. środki przejściowe dla sektorów energochłonnych, do których zaliczane są m.in. redukcja materiałów budowlanych oraz szkła. Aktualizacja obejmie dwa etapy: lata 2031–2035 i 2036–2040.
Od 2031 roku wszystkie bezpłatne przydziały będą w pełni uzależnione od przedłożenia przez operatorów zweryfikowanego planu inwestycji w dekarbonizację. Po zatwierdzeniu planu zostanie uwolnione 80 proc. uprawnień. Pozostałe 20 proc. będzie uzależnione od udokumentowanej redukcji emisji do końca każdego z wymienionych okresów.
W przypadku sektorów objętych CBAM, do których należą m.in. firmy produkujące i wykorzystujące stal oraz aluminium, proponowane jest od 2028 r. ponowne wprowadzenie 15 proc. wycofywanych bezpłatnych przydziałów. Spowolni to wdrażanie CBAM i wydłuży wycofywanie bezpłatnych przydziałów do 2038 r.
Kolejna zmiana (w odrębnym wniosku KE) ma odblokować ok. 80 mln dodatkowych uprawnień dla sektorów energochłonnych. Chodzi o bezpłatne uprawnienia przyznawane na okres rozliczeniowy 2026-2030 w ramach tzw. wskaźników rezerwowych. Dotyczą one emisyjności ciepła i paliw w ramach EU ETS.
Bank Dekarbonizacji Przemysłowej dla energochłonnych sektorów przemysłu
W 2028 r. ma zostać powołany Bank Dekarbonizacji Przemysłowej. Będzie on wspierał zwiększanie skali i wdrażanie technologii redukcji emisji w instalacjach stacjonarnych. Kategorie działań i sektorów przemysłowych, których to dotyczy, są wymienione w załączniku I do dyrektywy w sprawie systemu handlu uprawnieniami do emisji UE (EU ETS). Znajdują się wśród nich: produkcja stali, produkcja lub obróbka metali żelaznych i nieżelaznych oraz produkcja szkła.
Investment Booster do wspierania inwestycji przemysłowych
Komisja Europejska zaproponowała również stworzenie programu Investment Booster. Ma on wykorzystać część dochodów z ETS do wsparcia inwestycji przemysłowych i transformacji energetycznej, szczególnie w państwach i sektorach najbardziej obciążonych kosztami dekarbonizacji. Na lata 2028-2031 Investment Booster zarezerwuje 400 mln uprawnień w celu zapewnienia stałych premii za emisję dwutlenku węgla. Będą one przyznawane według kolejności zgłoszeń dla gotowych projektów, z gwarantowanym dostępem dla krajów o niższych dochodach. Po roku 2031 r. Bank Dekarbonizacji Przemysłowej wprowadzi formę przetargów. Będą to kontrakty lub premie za emisję dwutlenku węgla.
Zobacz również
Schüco zakończyło 2025 r. ogólnym wzrostem przychodów, ale spadkiem na rynku niemieckim
Grupa Schüco International w roku 2025 odnotowała niewielki wzrost przychodów mimo trudnego otoczenia rynkowego. Jednak na rodzimym rynku niemieckim był to po raz kolejny spadek.
Polacy ruszyli do remontów: wzrosła sprzedaż materiałów budowlanych w PSB
Grupa PSB podsumowała półrocze. Firma ocenia, że najlepszym miesiącem był czerwiec, bo sprzedaż wzrosła o 13 proc.
Grupa Inwido notuje wzrost, a Sokółka największy popyt odnotowała na polskim rynku
Grupa Inwido odnotowała wzrost wartości sprzedaży i zysków w pierwszym półroczu. Sokółka z kolei zwiększyła sprzedaż o 10 proc.
