Czy Polska zdoła dotrzymać unijnych terminów dotyczących dekarbonizacji budownictwa? Krajowy Plan Renowacji Budynków wciąż pozostaje na etapie przygotowań, a Komisja Europejska upomina Polskę za opóźnienia. Tymczasem modernizacje budynków mają coraz większe znaczenie dla europejskiego rynku stolarki.
Według najnowszych analiz wartość europejskiego rynku okien i drzwi w 2026 r. szacowana jest na 63–64 mld dol. Prognozy wskazują, że do 2031 r. wzrośnie ona do 75,7 mld dol. Głównym czynnikiem napędzającym rynek są obecnie modernizacje istniejących budynków i związana z nimi wymiana stolarki. Przy tym szczególnie korzystnie wygląda sytuacja w krajach, takich jak Francja czy Niemcy. Jak podaje B+L Marktdaten, udział remontów i modernizacji w niemieckim sektorze okiennym wynosi 69,5 proc. W Polsce, jak podaje GUS, na wyniki produkcji budowlano-montażowej we wrześniu br. niekorzystnie wpływała w szczególności wyraźnie słabsza niż przed rokiem aktywność w robotach o charakterze remontowym. Jednak w porównaniu z sierpniem wartość prac remontowych wzrosła o 7,8 proc. Natomiast na rynek remontów i modernizacji budynków oprócz bezpośredniego popytu wpływ ma również aspekt formalno-prawny. Tutaj jednak pojawiają się problemy. Jednym z istotniejszych jest to, że poza etap projektu nie wyszedł Krajowy Plan Renowacji Budynków. Tymczasem powinien zostać ogłoszony do końca 2026 roku.
Harmonogram energooszczędności
Będący aktualnie w fazie przygotowań Krajowy Plan Renowacji Budynków ma na celu poprawę efektywności energetycznej zasobów budowlanych. Nie chodzi przy tym wyłącznie o działania na rzecz klimatu. Jak tłumaczy KE, sprzyja to niezależności energetycznej, ale też dostępności mieszkań, obniża rachunki za energię i poprawia warunki życia. Przygotowanie takiego dokumentu spoczywa na każdym państwie należącym do Unii Europejskiej na mocy dyrektywy w sprawie charakterystyki energetycznej budynków (EPBD).
Dyrektywa zakłada, że w pierwszym etapie działania na poziomie krajowym mają przynieść określone efekty już w roku 2030. W przypadku budynków mieszkalnych spadek średniego zużycia energii pierwotnej powinien wynieść min. 16 proc. Przy czym budynki o najgorszej charakterystyce mają odpowiadać za co najmniej 55 proc. tej redukcji. Do tego czasu ma być zmodernizowane również 16 proc. najbardziej energochłonnych obiektów niemieszkalnych.
Ponadto od 1 stycznia 2030 r. zeroemisyjne mają być wszystkie nowe budynki – z wyjątkiem publicznych. W tym przypadku jest to obowiązkowe już od 1 stycznia 2028 r.
W dalszym etapie do 2033 roku modernizacja pod katem efektywności energetycznej obejmie 26 proc. budynków niemieszkalnych. Terminem granicznym w przypadku mieszkalnych jest rok 2035, wówczas wymogi dyrektywy ma spełnić kolejne 20-22 proc. tych obiektów.
Do 2050 r. ma nastąpić pełna dekarbonizacja krajowych zasobów budowlanych.
Krajowa implementacja unijnej dyrektywy EPDB
Według KE Krajowe Plany Renowacji Budynków mają być podstawą pełnego wdrożenia dyrektywy EPBD, ale też zapewniać przewidywalność, jeśli chodzi o inwestycje w renowację. To z kolei ma ogromne znaczenie dla branż związanych z budownictwem – wykonawców czy producentów materiałów, w tym stolarki.
Ostateczny termin przygotowania krajowej transpozycji przepisów dyrektywy EPBD minął 29 maja br. Natomiast ostateczna wersja Krajowego Planu Renowacji Budynków Ostateczna, musi zostać przyjęta uchwałą Rady Ministrów i przekazana Komisji Europejskiej do 31 grudnia 2026 roku. Jednak pierwszy termin nie został dotrzymany. W efekcie Komisja Europejska wysłała Polsce uzasadnioną opinię z powodu nieprzekazania projektu KPRB. Miało to miejsce 1 października – w ramach pakietu postępowań w sprawie naruszeń prawa UE. Teraz Polska ma 2 miesiące na udzielenie odpowiedzi i uzupełnienie braków. Jeśli tego nie zrobi, sprawa może trafić do Trybunału Sprawiedliwości UE.
Stan prawny na dziś
Działania mające na celu transpozycję dyrektywy UE obejmują zmiany na poziomie ustaw. Chodzi m.in. o Ustawę o zmianie ustawy o charakterystyce energetycznej budynków oraz niektórych innych ustaw. Drugie jest Rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki w sprawie metodologii wyznaczania charakterystyki energetycznej budynku lub części budynku oraz świadectw charakterystyki energetycznej. Obecnie obowiązuje znowelizowana wersja dokumentu z marca 2023 r, czyli sprzed rozpoczęcia prac nad KPRB. Trzeci dokument to Rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. O przewidywanych zmianach pisaliśmy TUTAJ. Obowiązująca wcześniej wersja została uchylona we wrześniu br., a aktualna nie jest opublikowana.
Obecnie za KPRD odpowiada Ministerstwo Rozwoju i Technologii, a dokument musi uzyskać akceptację Rady Ministrów. Prace do tej pory zaowocowały przedstawieniem projektu w roku 2024. Krajowa Agencja Poszanowania Energii podkreślała wówczas, że plan wymaga ogromnych nakładów finansowych. Scali więc i zintegruje środki m.in. z Krajowego Planu Odbudowy, programów strukturalnych UE i narodowych programów dotacyjnych.
Jak dowiedzieliśmy się w Ministerstwie Rozwoju i Technologii obecnie jest ono w trakcie opracowania projektu Krajowego Planu Renowacji Budynków. Trwają prace nad uzyskaniem wpisu do wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów uchwały w sprawie przyjęcia KPRB. Z uwagi na potrzebę pogłębionych analiz ekonomiczno-gospodarczych projekt KPRB został skierowany do rozpatrzenia na posiedzeniu Komitetu Ekonomicznego Rady Ministrów.
Zobacz również
Kabe zaczęło produkcję farb proszkowych w nowej fabryce pod Bytowem
Kabe Powder Coatings zaczął produkcję w nowym zakładzie pod Bytowem. Dzięki tej inwestycji znacznie wzrosną moce produkcyjne firmy.
Grupa Kęty uzyskała w ciągu trzech kwartałów wyniki lepsze niż rok wcześniej
Grupa Kęty odnotowała wzrost wyników finansowych. Wyższe niż rok wcześniej są m.in. przychody ze sprzedaży oraz zysk netto.
Eko-Okna z nowym zarządem
Eko Okna ma nowego prezesa - to Kamil Kłosek. Zmienił się także skład zarządu firmy. Ponadto producent otworzył nowy show room.
